通政辦規(guī)〔2025〕1號 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各國營畜牧場，各相關部門：

　　《通榆縣高標準農(nóng)田建后管護辦法》已經(jīng)縣政府2025年第1次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行，做好高標準農(nóng)田的管護工作，使其長期發(fā)揮效益。

　　通榆縣人民政府辦公室

　　2025年2月17日

　　（此件公開發(fā)布）

　　通榆縣高標準農(nóng)田建后管護辦法 

　　第一章 總則 

　　第一條 高標準農(nóng)田建設項目是農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要的公益性基礎設施建設，包括農(nóng)田水利設施、田間道路、農(nóng)田防護、農(nóng)田輸配電等設施。為鞏固我縣高標準農(nóng)田建設成果，明確產(chǎn)權權屬和管護主體，夯實管護責任，堅持“建管并重”，協(xié)同推進以“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則，加強建后管護管理工作，確保高標準農(nóng)田工程設施的正常運行，使其持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設項目管理辦法》（2019年第4號）令，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于切實做好吉林省高標準農(nóng)田建設項目工程設施建后管護工作的通知》（吉農(nóng)建發(fā)〔2020〕30號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本辦法。本辦法適用于全縣2011年以來建成的高標準農(nóng)田的管理、維修、養(yǎng)護。

　　第二章 管護主體與職責 

　　第二條 鄉(xiāng)級要對接收的高標準農(nóng)田工程設施履行具體管理責任，定期對高標準農(nóng)田設施進行巡查，進一步建立健全常態(tài)化管護體系，同時要及時調(diào)節(jié)因建后管護工作引發(fā)的各類矛盾和糾紛，避免造成惡性影響。各村民委員會為高標準農(nóng)田建后管護的責任單位，要遵照國家法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，承擔行政區(qū)域內(nèi)高標準農(nóng)田建后管護職責，負責監(jiān)督、檢查高標準農(nóng)田工程設施管理維護的落實情況，具體負責對高標準農(nóng)田工程設施的維修、養(yǎng)護和管理。

　　第三條 高標準農(nóng)田建設項目形成的所有資產(chǎn)產(chǎn)權歸所在村民委員會所有，高標準農(nóng)田建成驗收合格后，建設部門要及時與項目所在村民委員會辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，各村民委員會要及時按照移交的工程設施和設備的名稱、數(shù)量、金額記入村集體固定資產(chǎn)賬目，建立高標準農(nóng)田固定資產(chǎn)管理臺賬。

　　第三章 建立信息檔案，明確管護內(nèi)容 

　　第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立農(nóng)田灌溉井管理信息檔案，檔案信息包括：井編號、建造時間、所在村屯、位置坐標、井出水量、井深度、投資部門或資金來源、配套設施、產(chǎn)權人信息等，確保一井一卡，一村一檔，方便監(jiān)督檢查和管理。

　　第五條 灌排系統(tǒng)。保證農(nóng)田機電井及附屬井房、潛水泵、噴灌機等能夠正常使用并且無安全隱患，滿足設計規(guī)定的灌溉澆灌標準。

　　第六條 田間道路。保證道路系統(tǒng)完好，路面平整，通行順暢，滿足車輛荷載和質(zhì)量壽命等要求。

　　第七條 農(nóng)田輸配電工程。保證農(nóng)田輸電線路、配電、弱電及相關配套工程設施完善，運行安全，警示標志完整，低壓輸電線路滿足信息化建設和管理要求。

　　第八條 村民委員會要根據(jù)農(nóng)田井的分布情況合理劃分每眼井的控制范圍和使用農(nóng)戶，以井主為一個使用和管護單元，設立井長負責制，協(xié)助村、社負責管理井上所有設備、使用及維修。每眼井上所有灌溉設施及電力配套、井房等必須覆蓋控制單元范圍內(nèi)所有受益農(nóng)戶，由井長保管，統(tǒng)一分發(fā)并供其使用。具體如何使用由井主和受益農(nóng)戶協(xié)商達成協(xié)議，或由村級統(tǒng)一制定，合理調(diào)配時間，確保農(nóng)戶用水有保障。

　　第九條 所有灌溉配套設備物資使用結束交回時，要檢查設備數(shù)量及完好率，誰損壞誰負責，保證設備的正常使用，使其長期發(fā)揮效益，不得以租賃的方式收取費用做為村集體收入。

　　第四章 成立管護組織，落實管護責任 

　　第十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局代表縣政府對高標準農(nóng)田管護工作做好日常業(yè)務指導，并定期檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村的管護情況和本辦法的落實情況。

　　第十一條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立高標準農(nóng)田管護機制，做好轄區(qū)內(nèi)的管護工作，層層落實管護責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會簽訂管護責任書，村民委員會與農(nóng)戶（或其他使用者）簽訂管護合同，明確管護內(nèi)容、管護責任和承擔相應的費用。

　　第十二條 村民委員會可根據(jù)管護范圍情況，由村委會研究確定聘用相應的管護巡查員，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。管護巡查員負責日常巡視檢查，并及時填寫巡查記錄表并形成巡查臺賬。發(fā)現(xiàn)損壞或丟失，要及時向村委會報告。

　　第十三條 在已經(jīng)流轉(zhuǎn)的高標準農(nóng)田從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，必須接受和服從村民委員會及村民的監(jiān)督，不得損壞高標準農(nóng)田工程設施，不得擅自改變高標準農(nóng)田工程設施的用途和服務范圍，并承擔對工程設施的檢查、維修和養(yǎng)護義務。

　　第十四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會及個人都有維護高標準農(nóng)田工程設施的義務，有權制止、檢舉損害高標準農(nóng)田工程設施的行為。如發(fā)現(xiàn)有人為蓄意破壞、丟失等情況，應及時向公安機關報案，公安機關要依法從嚴從快查處，依法嚴厲打擊破壞、盜竊高標準農(nóng)田設施設備的不法行為。

　　第五章 強化資金保障，合理籌集管護費用 

　　第十五條 高標準農(nóng)田基礎設施的維護資金，按照“政府主導、多方參與、其他補充”的原則?？h政府要在年度預算中安排一定的管護資金。管護主體可通過投工投勞、社會捐贈、從集體經(jīng)濟收益或工程設施運行收益中按比例計提等方式籌措管護資金。合理安排保障高標準農(nóng)田建后管護支出費用，主要用于對已建成的高標準農(nóng)田工程設施維護保養(yǎng)、修繕等日常維護、集中維護等與管護相關的支出。從村集體經(jīng)濟所得收益中籌措管護資金要尊重村民意愿，要嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規(guī)定，經(jīng)村民會議或者經(jīng)村民會議授權的村民代表會議討論決定方可辦理。

　　第十六條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村可采取市場化手段，通過專業(yè)公司管理、引入商業(yè)保險等方式，對農(nóng)田設施實施團隊化、專業(yè)化、一體化管護，有效解決農(nóng)田機井、灌溉設施、電力設施“無人管”“管不好”等問題。

　　第十七條 對于使用不當、管理不善等因素，對高標準農(nóng)田項目設施造成損壞或丟失部件的更換和維修所產(chǎn)生費用的，管護主體為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的，管護資金由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自行承擔；管護主體為村委會的，設施的管理、維修和養(yǎng)護，正常損壞的，相關費用由村委會自籌或向上級部門申請；人為損壞的要求責任人恢復原狀或支付維修費用。對于自然災害損毀的設施（包括田間道路、灌排渠道、電力配套設備等），符合條件的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門優(yōu)先安排改造提升或小型農(nóng)田水利設施建設項目。

　　第六章 附則 

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起開始施行，解釋機關單位為通榆縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。