政府工作報(bào)告

——2024年12月29日在通榆縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上通榆縣人民政府縣長(zhǎng)  金銳

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年，縣政府面對(duì)新要求、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊圍繞縣委十六屆十二次全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，腳踏實(shí)地、開(kāi)拓創(chuàng)新，千方百計(jì)抓發(fā)展，堅(jiān)持不懈惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展、新突破。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)2024年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成105億元，同比增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長(zhǎng)1%；地方級(jí)財(cái)政收入突破4億元，同比增長(zhǎng)23.8%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成82.1億元，同比增長(zhǎng)3%，連續(xù)4年在全市五個(gè)縣市區(qū)中位列第一；規(guī)上工業(yè)增加值完成14.8億元，同比增長(zhǎng)1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成16.3億元，同比增長(zhǎng)7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和10%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。

——鄉(xiāng)村振興成效顯著。落實(shí)糧食作物種植面積505萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.5萬(wàn)畝，推廣水肥一體化200萬(wàn)畝，實(shí)施保護(hù)性耕作174萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到93%，糧食產(chǎn)量突破45億斤。畜禽總量發(fā)展到1320萬(wàn)頭（只），連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)生豬調(diào)出大縣。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶399戶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面落實(shí)十二項(xiàng)增收舉措，創(chuàng)新實(shí)施庭院、務(wù)工等五項(xiàng)收入獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金超6 000萬(wàn)元，脫貧人口收入增長(zhǎng)12%。加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，改造危房183戶，打造千村美麗示范村18個(gè)、百村提升示范村6個(gè)，完成5個(gè)行政村道路命名設(shè)標(biāo)工作。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2.7億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入規(guī)范化管理使用“五步工作法”在全市推廣，全省農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年簽約低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)智算等高質(zhì)量項(xiàng)目23個(gè)，招商引資到位資金增長(zhǎng)30%。實(shí)施5 000萬(wàn)元以上項(xiàng)目36個(gè)，成功爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算內(nèi)、特別國(guó)債資金11.7億元。吉牛二十萬(wàn)頭屠宰項(xiàng)目加速推進(jìn)，中船智能裝備產(chǎn)業(yè)園達(dá)到試運(yùn)行條件，農(nóng)產(chǎn)品融合發(fā)展示范園入駐企業(yè)2家，坤宇汽車零部件一期、北糧鮮食玉米項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。三一成為全市裝備制造行業(yè)唯一一家納稅超億元企業(yè)。支持企業(yè)申請(qǐng)專利40項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化19項(xiàng)。傅家變電站如期開(kāi)工，新能源裝機(jī)并網(wǎng)總量606萬(wàn)千瓦，約占全省30%。調(diào)整城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界115.05公頃，有效保障綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地。綠電園區(qū)10萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目具備開(kāi)工條件。增量配電網(wǎng)建設(shè)方案納入省級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃，一期66kV變電站順利開(kāi)工。創(chuàng)新化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作模式，中核匯能、中能建投綠色氫氨醇一體化項(xiàng)目落戶園區(qū)。完成西部生態(tài)和鄉(xiāng)村休閑旅游線路規(guī)劃。發(fā)放消費(fèi)券436萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)超億元。電商智慧物流共配中心全面啟用，成功舉辦全省農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作培訓(xùn)班，“電商+交快郵”合作模式全省推廣，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額32.7億元、網(wǎng)絡(luò)零售額9.5億元，均位列全市首位。數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全省新電商產(chǎn)業(yè)基地。

——城市面貌持續(xù)改善。鶴城佳苑、鐵西北區(qū)等六大地塊建設(shè)完成，土地綜合整治回遷縣城安置區(qū)滿足裝修條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)，11 195戶群眾陸續(xù)回遷。敬業(yè)路、站前南街等4條城市道路建成通車，繁榮商業(yè)街建設(shè)完成，鶴城廣場(chǎng)完成改擴(kuò)建重新對(duì)外開(kāi)放。全縣首個(gè)國(guó)有熱源廠破土動(dòng)工，標(biāo)志我縣集中供熱國(guó)有化取得新突破。新建雨水泵站2座，新改建雨污、供水、供熱、燃?xì)夤芫€62.8公里。完成苗木基地一期建設(shè)，新增綠地面積1.2萬(wàn)平方米，城市園林綠地率達(dá)到39.5%。全力推進(jìn)城市文明指數(shù)評(píng)估工作，常態(tài)化開(kāi)展“城市管理提升年”行動(dòng)。組建國(guó)有物業(yè)公司，全面兜底問(wèn)題小區(qū)，破解物業(yè)管理缺位問(wèn)題。啟動(dòng)住宅專項(xiàng)維修資金全量歸集，有效解決小區(qū)硬件設(shè)施老化、破損問(wèn)題，切實(shí)提升居民生活質(zhì)量。

——生態(tài)底蘊(yùn)愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。始終保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)大氣面源污染治理，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95.2%，再創(chuàng)歷史新高。實(shí)施霍林河全段禁牧管控，啟動(dòng)邊蘇澇區(qū)治理等水利工程建設(shè)，集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理17處易地搬遷小區(qū)生活污水，完成東湖濕地綜合整治項(xiàng)目，水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊破壞林草濕違法行為，完成生態(tài)修復(fù)7.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率連續(xù)11年保持全市第一。廢棄農(nóng)膜回收率84%，畜禽糞污資源化利用率85.9%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%，土壤環(huán)境質(zhì)量安全可控。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保“三張清單”，突出問(wèn)題得到有效化解，第二輪中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部達(dá)到序時(shí)整改進(jìn)度。成功創(chuàng)建吉林省“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

——民生福祉不斷增強(qiáng)。高質(zhì)量完成10件民生實(shí)事。有效解決2 197戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理難問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2 770人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.77萬(wàn)人。積極推進(jìn)社保參保擴(kuò)面行動(dòng)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%以上，足額支付待遇13.6億元。社會(huì)救助、慈善事業(yè)等各類兜底保障堅(jiān)實(shí)有力，發(fā)放各類救助金1.2億元。吉大、東師定點(diǎn)幫扶走深走實(shí)，醫(yī)療能力與教育水平全面提升。圓滿完成“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”提升計(jì)劃。聯(lián)合韓紅醫(yī)療愛(ài)心團(tuán)隊(duì)開(kāi)展義診活動(dòng)，惠及群眾超2 000人次。城鄉(xiāng)幼兒園協(xié)同發(fā)展，成為全市首個(gè)毛入園、普惠性幼兒園、公辦幼兒園在園兒童比率達(dá)標(biāo)縣份。成功舉辦“村BA”、廣場(chǎng)舞和歌手大賽，極大豐富干部群眾業(yè)余生活。

——社會(huì)大局平穩(wěn)有序。成功抵御98年以來(lái)最大外來(lái)洪水侵襲，有力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，牢牢守住食品藥品安全底線，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好。推進(jìn)燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理，改造燃?xì)夤荛y7 152戶，瓶裝液化氣實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送，啟動(dòng)21個(gè)易地搬遷燃?xì)恻c(diǎn)供站改造，完成民用燃?xì)庹疽浦窋U(kuò)建，群眾生產(chǎn)生活需要和用氣安全得到有效保障。開(kāi)展高層消防隱患排查整治行動(dòng)，71棟問(wèn)題高層隱患基本消除?；鶎酉馈耙徽疽魂?duì)”全部實(shí)體化運(yùn)行，消防安全示范村建設(shè)全面鋪開(kāi)，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失分別下降43%、45%。成功增設(shè)永青街道，基層治理更加精細(xì)高效。深化警地融合、警民融合、社會(huì)面協(xié)同管控“三項(xiàng)新機(jī)制”，破獲十類涉惡案件17起，陳年命案2起。電詐案件發(fā)案數(shù)、損失金額分別下降17%、15%。率先在全市完成“簡(jiǎn)案快辦”機(jī)制建設(shè)，輕微刑事案件實(shí)現(xiàn)“一站式”快速辦理，工作經(jīng)驗(yàn)在全市學(xué)習(xí)推廣。

——治理效能不斷強(qiáng)化。深化實(shí)施“八五”普法，縱深推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)，辦理行政訴訟、復(fù)議案件72件。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審核，堅(jiān)持政府法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格履行重大行政決策程序。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，探索提升落地轉(zhuǎn)化率有效路徑，辦理人大代表建議29件、政協(xié)委員提案58件，答復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。持續(xù)鞏固主題教育成果，大興調(diào)查研究，踐行“四下基層”，推動(dòng)解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題35個(gè)。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，嚴(yán)格項(xiàng)目概算審查和預(yù)算管理，合理壓減前期費(fèi)用。穩(wěn)妥防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，年度化債任務(wù)如期完成。積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，建立健全監(jiān)督管理體系和薪酬分配機(jī)制，完成能投、鶴源水務(wù)公司組建，推進(jìn)潤(rùn)農(nóng)公司市場(chǎng)化運(yùn)作。政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”在全省推進(jìn)大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

同時(shí)，我們大力支持國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)等工作，金融、電力、通訊、統(tǒng)計(jì)、氣象等駐通單位實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，婦女兒童、殘疾人、紅十字、共青團(tuán)、總工會(huì)、關(guān)工委、工商聯(lián)、慈善、檔案、史志等事業(yè)取得新成績(jī)。

各位代表！回顧過(guò)去一年，我們穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生、守底線，在爭(zhēng)先進(jìn)位中破局突圍、在平凡事業(yè)中創(chuàng)造不凡，推動(dòng)通榆發(fā)展邁上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)全面振興新局面。這些成績(jī)是在省市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，社會(huì)各界積極參與、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各條戰(zhàn)線上的辛勤工作者，向關(guān)心支持通榆發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展過(guò)程中還存在一些突出問(wèn)題，主要是：投資拉動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，高質(zhì)量發(fā)展后勁不足；高附加值產(chǎn)業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條不長(zhǎng)；城市建設(shè)還存在短板，精細(xì)化管理不夠全面；收支矛盾突出，“三?！眽毫^大；部分干部意識(shí)、作風(fēng)和能力仍有待提高。對(duì)此，我們將采取更加積極有效措施，加快推動(dòng)解決。

二、2025年工作安排

縣政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆五次全會(huì)、市委七屆八次全會(huì)、縣委十六屆十七次全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革賦能縣域發(fā)展，立足通榆資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“產(chǎn)業(yè)立縣”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)培育品質(zhì)農(nóng)業(yè)、清潔能源、綠電工業(yè)、生態(tài)文旅“四個(gè)產(chǎn)業(yè)”集群。堅(jiān)持以民生為根本，識(shí)“五線譜”，過(guò)“緊日子”，不斷鞏固提升改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作水平，實(shí)現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位，推動(dòng)通榆全方位振興取得新突破。

主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%；地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)5%以上；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和10%。

圍繞上述目標(biāo)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”二十四字要求，全面落實(shí)省委、市委和縣委提出的重大改革任務(wù)和改革專項(xiàng)，深度契合白城市“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）聚力穩(wěn)投資、優(yōu)環(huán)境，堅(jiān)定不移培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，投資拉動(dòng)，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以更高水平項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展。全力抓好項(xiàng)目爭(zhēng)引。堅(jiān)持“22111”招商機(jī)制不動(dòng)搖，加快鍛造延伸“三大強(qiáng)鏈”，力爭(zhēng)落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目中心紐帶作用，推動(dòng)?xùn)|方電氣二期、三一零碳產(chǎn)業(yè)園三期等項(xiàng)目盡早開(kāi)工。扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，做實(shí)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目前期工作，不斷提高農(nóng)田排澇工程、市政排水防澇管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目成熟度，滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)以上，力促更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市計(jì)劃大盤。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。壓實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”包保責(zé)任，確保38個(gè)5 000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)復(fù)工。開(kāi)展全域投資項(xiàng)目摸底排查，做好入統(tǒng)服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉(cāng)。強(qiáng)化要素穩(wěn)定供給，序時(shí)推進(jìn)中船二期、遠(yuǎn)景二期等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資保持合理增長(zhǎng)。持續(xù)釋放發(fā)展活力。堅(jiān)持抓大育小、梯度發(fā)展，力爭(zhēng)中船、吉牛等5戶企業(yè)序時(shí)升規(guī)。落實(shí)“兩新”政策，大力提振消費(fèi)，聚焦春節(jié)、國(guó)慶等黃金節(jié)點(diǎn)，足量投放消費(fèi)券，實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)消費(fèi)1.2億元。持續(xù)壯大數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額突破11億元。

（二）聚力興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)載體，堅(jiān)定不移構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)格局。搶抓改革發(fā)展重大機(jī)遇，著力構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的“四個(gè)產(chǎn)業(yè)”集群，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步夯實(shí)通榆高質(zhì)量發(fā)展根基。做優(yōu)做強(qiáng)品質(zhì)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)吉牛20萬(wàn)頭肉牛屠宰項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)一季度投產(chǎn)運(yùn)行。推動(dòng)北糧集團(tuán)、吉林昕彗等入駐企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)效，確保農(nóng)產(chǎn)品融合發(fā)展示范園達(dá)到預(yù)期收益。依托牧原、吉運(yùn)等企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸，打造產(chǎn)加銷一體高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)。深入開(kāi)發(fā)清潔能源。優(yōu)化本地接入條件，力爭(zhēng)傅家變電站6月末前建成投運(yùn)，昌盛變電站新增主變10月末前獲得批復(fù)。年內(nèi)新增并網(wǎng)裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)與本地裝備制造企業(yè)深度合作，助力實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝備本地制造、本地消納。持續(xù)發(fā)展綠電工業(yè)。強(qiáng)化“一區(qū)三園”建設(shè)，完成開(kāi)發(fā)區(qū)整合優(yōu)化，開(kāi)展第二批土地征收流轉(zhuǎn)，全力保障園區(qū)用地需求。推進(jìn)綠電園區(qū)15萬(wàn)千瓦并網(wǎng)發(fā)電，年底前完成5億度綠電分配。推動(dòng)增量配電網(wǎng)一期66kV變電站和基礎(chǔ)設(shè)施配套10萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行，分批開(kāi)展電源端建設(shè)，力爭(zhēng)增量配電網(wǎng)一期年底前具備試運(yùn)行條件。全面啟動(dòng)化工園區(qū)污水處理廠、道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中核匯能、中能建投等綠氫化工項(xiàng)目開(kāi)工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。融合發(fā)展生態(tài)文旅。緊盯向海保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整進(jìn)度，加快做好向海生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。弘揚(yáng)“獨(dú)膽英雄”趙樹(shù)滿事跡，做好紅色旅游宣傳文章。完善郊野公園、德喜神榆等近郊旅游景點(diǎn)硬件設(shè)施，不斷豐富城市周邊旅游業(yè)態(tài)。

（三）聚力抓振興、促銜接，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，落實(shí)糧食作物種植面積506萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝，發(fā)展水肥一體化210萬(wàn)畝，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量達(dá)到47億斤。大力發(fā)展豬、牛、羊等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)畜禽總量發(fā)展到1 360萬(wàn)頭（只），農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5%。推動(dòng)農(nóng)村宜居宜業(yè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，鞏固鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建成果，全面完成鄉(xiāng)村振興典型村項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施薄弱村改造提升工程7個(gè)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造農(nóng)村戶廁1 000個(gè)，創(chuàng)建垃圾分類減量試點(diǎn)村70個(gè)。帶動(dòng)農(nóng)民富裕富足。強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。依托辣椒、白鵝等富民特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民收入渠道。深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，新增示范家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社200家以上。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，規(guī)范資產(chǎn)收益分配使用。全面推廣村集體經(jīng)濟(jì)收入規(guī)范化管理使用“五步工作法”，盤活村集體閑置和低效資產(chǎn)，不斷提高農(nóng)民和村集體收入。

（四）聚力強(qiáng)配套、促協(xié)調(diào)，堅(jiān)定不移推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。以“兩化”聯(lián)動(dòng)為導(dǎo)向，深入實(shí)施城市管理提升三年行動(dòng)，全面提升城市承載能力，讓群眾生活得更美好、更幸福。有序?qū)嵤┏鞘懈隆?/span>完成利民佳苑配套工程，幫助安置居民盡快融入新生活。合理使用政府房源，妥善解決逾期未回遷居民住房問(wèn)題。謀劃建設(shè)建筑垃圾處理廠，升級(jí)改造便民服務(wù)市場(chǎng)，持續(xù)完善城市服務(wù)功能。優(yōu)化城市出入口環(huán)境，完成苗木基地二期建設(shè)，切實(shí)提升城市形象。全面加強(qiáng)精細(xì)管理。鞏固城市管理提升年工作成效，探索“城管進(jìn)社區(qū)”“城管服務(wù)驛站”新型服務(wù)模式，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、“空中飛線”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。充分發(fā)揮國(guó)有物業(yè)公司示范作用，帶動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。做好永青街道增設(shè)后續(xù)工作，科學(xué)劃分城市管理網(wǎng)格，持續(xù)提升基層治理效能。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村供水保障工程和水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村公路提檔升級(jí)，逐步推進(jìn)行政村道路命名設(shè)標(biāo)工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平整體提升。

（五）聚力優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)治理，堅(jiān)定不移打造綠色發(fā)展樣板。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，重拳出擊、剛性問(wèn)責(zé)，切實(shí)守護(hù)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。深入推進(jìn)污染防治。嚴(yán)格實(shí)施秸稈全域禁燒管控，持續(xù)加強(qiáng)大氣污染綜合整治，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良率保持95%以上。加密重點(diǎn)河流水庫(kù)監(jiān)測(cè)，確保國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大農(nóng)村生活污水治理力度，嚴(yán)防黑臭水體問(wèn)題反彈。鞏固農(nóng)業(yè)面源污染治理成果，強(qiáng)化牧原、吉運(yùn)等規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處置監(jiān)管，確保土壤質(zhì)量安全可控。穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)修復(fù)。序時(shí)完成霍林河重點(diǎn)段和邊蘇澇區(qū)治理工程，啟動(dòng)實(shí)施全域農(nóng)田排澇水網(wǎng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展廊道綠化行動(dòng)，實(shí)施堤防綠化11公里。穩(wěn)妥推進(jìn)“三北”防護(hù)林撫育工程，完成生態(tài)修復(fù)3萬(wàn)畝，力爭(zhēng)森林覆蓋率保持13.7%以上。全面強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。抓實(shí)生態(tài)環(huán)保“三張清單”，做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察準(zhǔn)備工作。綜合利用衛(wèi)星影像技術(shù)，開(kāi)展全要素變化監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法同刑事司法有效銜接，嚴(yán)厲打擊毀草、毀林、毀濕等各類違法違規(guī)行為。全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”，繼續(xù)實(shí)行霍林河全段禁牧政策，推動(dòng)重點(diǎn)水域長(zhǎng)治久清。

（六）聚力惠民生、促共享，堅(jiān)定不移提升群眾獲得感。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾呼聲，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)發(fā)展成果與廣大群眾共享。實(shí)施“兩找一服務(wù)”創(chuàng)新提升工程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 700人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.2萬(wàn)人。依托東師優(yōu)質(zhì)教育資源，完善“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升教學(xué)電子化水平。加強(qiáng)與吉大二院深度合作，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)能力再提升行動(dòng)，更好滿足群眾就醫(yī)需要。穩(wěn)步提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)，確保各類資金及時(shí)足額發(fā)放。持續(xù)開(kāi)展全民參保擴(kuò)面行動(dòng)，力爭(zhēng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別保持95%、96%以上。完善城市養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心1處。全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，完善優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)退審核機(jī)制，全面維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，我們將集中精力辦好5件民生實(shí)事。完成國(guó)有熱源廠建設(shè)并投入使用。完成平房區(qū)巷道改造45公里。啟動(dòng)8個(gè)老舊小區(qū)改造工程。改造修繕旱廁39座。完成84棟未通燃?xì)饩用駱切陆ㄈ細(xì)夤こ獭?/font>